中国医药集团无限公司委员会关于巡视整改良展

　　二是规范参股投资运营。加强存量问题识别，有针对性逐项加强管控，落实问题整改；对于低效无效的参股企业充实研判退出可能性，并按照研判成果分类施策，正在管控风险前提下加大清退力度；加强参股投资运营轨制系统扶植，提高轨制施行的刚性，规范参股企业投资运营，落实国有股东权责，保障国有权益不受侵害。

　　三是完美司库扶植。完成司库运营演讲和企业画像等风险功能上线，连续完美司库系统虚假商业查询、挂靠台账办理等功能，引入外部数据源，实现对司库系统数据的初步阐发使用。成立集团司库系统扶植月度传递机制，出具集团司库消息化规划企业调研总结和规划演讲，通过国务院国资委司库二期验收。正在司库系统已使用各子公司的资金、合同、等内部消息，贯通外部工商等消息，构成线索识别、从动推送、核查反馈闭环办理。

　　四是鼎力扭亏治亏。制定吃亏企业管理工做方案，按照“分类管理、协同共治、强化查核”准绳，持续推进吃亏管理。成立按期协同会商机制，督促子企业将吃亏金额和吃亏户数“双降”方针向下层单元分化，强化吃亏管理穿透管控。动态子企业吃亏管理进展，及时预警纠偏，常态化传递督促。用好薪酬查核批示棒，将吃亏企业管理环境做为各子企业担任人经停业绩查核沉点内容。

　　二是持续强化党的立异理论武拆。提拔党委理论进修核心组进修质效，对二级子公司开展列席旁听。深切开展党纪进修教育，建牢全员拒腐防变防地。巩固拓展从题教育，分层分类组织干部加入轮训。组织进修贯彻党的二十届三中全会培训，实现全笼盖。培育高本质步队，组织开展新任党支部、积极、新成长培训等。

　　四是出力加强干部监管。制定实施集团《带领人员监视办理法子（试行）》《干部选拔任用工做监视查抄和义务逃查法子》等法子，加强对干部全方位办理和经常性监视，对上不及格的一票否决。制定印发《二级子公司带领班子和带领人员分析查核评价法子》，完成二级子公司分析查核评价，将查核成果做为干部选用的主要参考根据。

　　五是阐扬督感化。研究制定《清廉合规专项排查管理工做方案》，组织协调小组梳理清廉风险点，精准发觉问题并推进处理。鞭策违反地方八项问题专项管理，修订《关于深切贯彻落实地方八项 进一步加强做风扶植的实施法子》，把落实地方八项做为铁老实、硬杠杠，优先措置相关问题线索。正在严沉节假日前通过会议、OA、号发布清廉提示，一严到底信号。

　　（一）持续强化计谋规划方面。科学制定医药科技研发、工业制制等沉点财产的计谋方针和成长径，环绕企业从责从业，通过内生式成长和外延式扩张，将集集体系内财产的科技研发、工业制制不竭做强做优，力争到“十五五”末工业收入占比力着提拔，切实阐扬集团正在医药健康范畴科技立异、财产节制、平安支持的感化。

　　二是充分纪检干部力量，提拔履本能机能力。面向社会公开聘请纪检干部，进一步充分集团总部纪检力量，加强二级公司纪委选拔任用。深化落实纪检监察体系体例使命，鞭策完美纪检监察工做机制。持续加强培训教育力度，组织开展纪检干部轮训。督促各级企业排查纪委分担采购、发卖等取轨制不相容岗亭环境并要求立行立改。

　　一是深化落练习总主要批示。紧扣习总对健康中国的主要阐述和决策摆设，鞭策央企“生物手艺”和新财产和“将来健康”财产7项，国度沉点财产链“链从”使命6项。全级次深化落练习总主要批示，研究确定“1+4+X”财产成长结构，明白打制国度医药保障的计谋平台，做平易近生命健康的平安卫士。

　　五是鼎力压降两金。全面摸排沉点子公司应收账款环节节制点，印发《关于应收账款环节节制点缺失的传递》，督导落实整改。强化业绩查核，对沉点二级子公司查核应收账款周转率，引入对标查核机制。对高风险存货开展摸底调研，进一步加强采购办理、规范实物办理、夯实价值办理，并将存货压降纳入沉点使命查核，鞭策存货压降目标层层分化落实。完成全级次企业“控股不控权”“同股分歧权”问题排查，明白控股不控权整改尺度，鞭策完成整改。制定印发《带领人员选拔任用办理法子（试行）》，规范选任准绳、前提、法式，指点督促二级公司级选拔任用办理法子，目前已全数完成。

　　（三）持续压降两金方面。进一步加律催收力度，查核增设应收账款同比压降查核方针。加强统筹协同，鼎力推进资产欠债率压控、产权级次管理、吃亏企业管理专项工做，落实压降查核方针，做好动态跟进、督导。

　　（二）健全工做机制，动实碰硬。制定问题清单、使命清单、义务清单“三个清单”和《巡视整改使命书》《立行立改问题整改通知书》《巡视整改使命完成确认单》“两书一单”，依托各级整改办工做系统，成立“摆设、督导、推进、评估”的闭环巡视整改工做机制，统筹总部各部分横向协同，各子公司纵向穿透。通过召开党委会、专题推进督导会、整改办会议等，及时研究处理整悔改程中的沉难点问题，确保整改工做走深走实。

　　欢送泛博干部群众对巡视整改落实环境进行监视。如成心见，公开刻日：2025年5月21日至6月11日（15个工做日）。联系体例：电线）；邮政信箱：市海淀区知春20号中国医药集团无限公司整改办；电子邮箱：。

　　一是压紧压实“两个义务”。组织召开全面从严治党专题会议，带领班子向党委演讲“一岗双责”落实环境。成立纪委取党委沟传递告工做机制，为决策供给参考。严酷施行“凡提必谈”要求，制定《干部任前廉政谈话法子（试行）》，取国药集团党委办理干部开展任前廉政谈话。加强选人用人监视，制定《党风廉政看法答复工做法子》，审慎答复党风廉政看法。

　　巡视看法反馈后，国药集团党委高度注沉，扛起巡视整改从体义务，以整理式整改补短板、强弱项、建机制，铲除一批持久存正在的顽瘴痼疾，进一步校准办事人平易近群命健康、办事国度计谋的航向。

　　一是出力加强党的扶植。无效阐扬党委“把标的目的、管大局、保落实”感化，鞭策全级次健全完美“三沉一大”决策系统，落实党委、董事长“一肩挑”。加强顶层谋划，建立党建工做系统。结实推进下层党建“七抓”工程，梳理排查全级次法人企业党建根基环境，完成党建未入章、未按期换届、应建未建、支部非同级班子等沉难点问题整改。

　　（三）进一步加强系统谋划，鞭策转型升级。环绕“党之所急、国之所需、平易近之所盼”，以打制国度医药保障平台和人平易近平安保障卫士为己任，以制定“十五五”计谋规划为契机，聚焦产物、手艺、人才、市场、效率六个根基要素，不竭加强焦点功能、提拔焦点合作力，加速结构计谋性新兴财产和将来财产，持续不竭做强财产、做优办事、做大市场，切实阐扬国药集团正在扶植现代化医药财产系统、建立新成长款式中的科技立异、财产节制、平安支持感化，为建立国度医药卫生保障系统做出新的更大贡献。

　　三是做实日常监视，建牢规律防地。加强对“一把手”和“环节少数”监视办理，集团党委、纪委常态化约谈子公司班子，对“一把手”违纪违规违法问题做出庄重处置。强化对沉点范畴、环节环节、主要岗亭监视查抄，针对审计和查办案件中发觉的相关问题，正在集团全级次企业中层以上干部范畴内开展“违规持股、违规开展联系关系买卖”专项整治。

　　按照国务院国资委党委同一摆设，2024年3月29日至7月18日，国务院国资委党委第五巡视组对中国医药集团无限公司（以下简称国药集团）党委进行了巡视。2024年8月1日，巡视组向国药集团党委反馈了巡视看法。按照巡视工做相关要求，现将巡视整改良展环境予以发布。

　　四是从严执纪办案，遏制态势。集团纪委通过召开案件推进会、个案督办等体例，鞭策执纪审查攻坚。印发《深化以案促改促治工做的实施看法》，指点督促鞭策案发企业组织召开专题糊口会。深化以案促改促治，深切分解案件背后体系体例机制方面问题，鞭策完美制定例章轨制156项，不竭扎牢轨制的。强化警示教育，组织专班拍摄案件警示教育片，以案释纪释法。集中力量查办相关涉案人员问题线索，积极营制干事创业优良空气。

　　三是强化投资并购办理。印发《关于明白投资相关严沉决策事项的通知》，全面收紧对新并购项目标授权。修订集团股权投资办理法子、尽职查询拜访工做和可行性研究演讲编制工做，向子公司进行深度培训，从轨制端对全体投资提出高尺度要求，并强调全面提高轨制施行的刚性。针对可能构成较大商誉的高溢价项目，从投前、投中、投后进行全面管控。成立月度运营阐发会机制，针对存正在商誉减值风险的企业进行沉点督办。

　　（五）进一步强化义务落实，加强党的扶植。聚焦“抓班子、带步队、打胜仗”，实现党的扶植穿透式办理，推进党建工做取出产运营深度融合。加强党的扶植，强化“第一议题”引领，鞭策“第一步履”落实，实现“两个一以贯之”落实落地。加强步队扶植，斗胆利用年轻干部，加大交换培训力度，加强道德，从严监视办理。加强党建工做顶层设想和统策划划，完美党建工做系统。加强党建工做义务制查核评价，抓、抓，加强党组织“第一义务人”认识，提高抓党建、强党建能力。加强下层党建工做，以混改企业等为沉点夯实党建根本，以系统化、规范化、实和化为沉点加强根基轨制扶植，以带领干部、党组织、党务干部、青年为沉点加强根基步队扶植，提高党建工做质量和程度。

　　（三）深化触类旁通，沉视标本兼治。按照“问题处理到位、逃责到位、全面清理到位、轨制扶植到位”的要求，通过整理式整改，鞭策一批沉点难点问题获得无效处理并取得阶段性成效。集团全系统累计完美工做机制、制定修订轨制120多项，逐渐成立整改长效机制，为企业高质量成长夯实根本。

　　二是强化科技立异。完美科技立异顶层设想，制定科技立异“十五五”规划，完成沉点财产板块规划调研。修订《科研项目办理法子（试行）》《科学手艺委员会章程（试行）》《科技智库办理法子（试行）》等轨制，规范科研项目办理和决策法式。加强科技研发投入，将研发投入纳入绩效查核目标，不竭提拔研发投入强度。强化查核激励，制定《子企业绩效查核评价办理法子（试行）》，强化研发投入强度专项查核，指导、激励企业加大研发投入，加强立异药研发。通过产学研合做提拔原始立异能力，加强化药、中药和生物制药的科技立异研发结构。2024岁暮，1个中药立异药完成Ⅲ期临床试验并提交pre-NDA，2个大立异药（ADC药物）获得临床申请受理。

　　二是班子履行“一岗双责”，压紧压实分担范畴问题整改。班子牵头分担部分分化使命台账，制定务实无效的整改办法，构成巡视整改使命书和立行立改问题整改通知书，督促整改落实。集团整改办成立周例会机制，向子公司压实整改义务，专人督导子公司整改，集团整改和子公司整改均取得较大成效。

　　（四）进一步落实落细行动，提拔成长质量。牢牢把握高质量成长首要使命，立异驱动，加速科技立异、办理立异、模式立异以及数字化智能化转型；深化，切实减亏治亏，开展整合提效，全面提拔运营效率和盈利能力；表里连系，加大对外投资并购力度，加强内部资本专业化整合，全力巩固行业领军地位；强化管控，不竭提高公司管理、运营系统扶植、集采集销、质量平安、风险节制等方面穿透监视能力；市场为王，加强营销步队扶植、协同机制扶植、系统化扶植和数据研究，无效提拔市场份额。一直苦守依法合规，带头规范行业成长，以现实步履践行地方企业义务。

　　二是提拔总部管控能力。优化调整集团总部组织机构，凸起总部党建引领、计谋决策、资本调配、风险管控、监视保障感化。面向全社会公开聘请总部工做人员，提拔总部员工分析本质和职业能力。优化调整总部职级系统、薪酬轨制和查核机制，调动干事创业的积极性。提级办理沉点三、四级子公司，无效提拔总部穿透办理能力。

　　（四）持续强化“控股不控权”问题整改方面。严酷对照控股不控权认定尺度逐项研判，对于确实存正在风险的问题，按打算方针统筹推进，完成问题整改。

　　（一）进一步提高坐位，压实各级义务。担起巡视整改从体义务，做到思惟上高度同一、步履上坚持不懈，班子自动领办、鞭策落实沉点难点使命，整改取分督工做一体抓、底。上下贯通，逐级压实整改义务，出力处理下层末梢贯通整改的问题。强化对整改工做的监视，成立党委整改取纪委监视“双台账、双督促”工做机制，鞭策集团及所属各级党组织和带领班子自动担任做为，义务既不克不及上推，也不克不及下卸，该谁的义务谁认领，该谁的使命谁完成，确保整改到位、不留死角。

　　（五）持续强化党建和干部人才步队扶植方面。进一步深化落实全国国有企业党建工做会议，聚焦“建系统、长能力、求冲破”，层层压实党建工做义务制，透过看二级、强化穿透式办理，提拔组织效能，立异党建品牌，推进党建工做款式全体提拔、全面前进。明显树立准确选人用人导向，严酷规范选人用人的尺度和法式。抓好各级带领班子和带领干部配备，加速优化带领班子布局，鼎力选拔培育优良年轻干部。健全完美干部办理轨制系统，从严从实加强干部办理。

　　（二）进一步凝结决心动力，出力攻坚克难。聚焦沉点难点问题，从改变不雅念入手，切实加强各级干部的认识、旨认识、合规认识、高质量成长认识，构成以整改促提拔的共识。从优化步队破局，鼎力选拔利用既懂营业又敢担任，既敢于斗争又长于斗争的优良年轻干部，以步队的变化促整改的冲破。从“环节少数”做起，加强对各级带领干部的抱负教育、党性锻制、本质能力提拔，进一步推进和激励担任做为。从强化管控发力，一手抓加强党的带领，一手抓完美管理布局，鞭策管理无效贯通、办理无效穿透、营业无效协同，充实阐扬国药集团规模化、集团化和全财产链的合作劣势，带动行业和市场的净化。

　　（六）进一步鞭策常态长效，狠抓全面从严治党。鞭策党纪进修教育常态化长效化，进一步健全全面从严治党系统，鞭策正风肃纪反腐各项工做。强化规律和监视，确保习总主要批示和严沉决策摆设以及国务院国资委党委各项要求落实落地。做实做细日常监视和沉点监视，以“一把手”等“环节少数”为沉点对象，进一步完美交心谈话、廉政把关等工做机制。紧盯采购、营销等沉点环节，开展专项监视查抄。深化警示教育、以案促改促治。全面提拔巡视工做程度，通过常规巡视、提级巡视，出力发觉问题、研判生态，供给决策参考，以深化巡视使用鞭策构成更大的轨制和管理。

　　国药集团党委把巡视整改做为“、整理、沉塑，做强做优国药集团”的主要契机和抓手，通过集中整改期无效鞭策处理了一批长刻日制企业成长的沉难点问题，健全完美了一系列保障企业高质量成长的轨制机制，巡视整改取得阶段性成效。下一步，国药集团党委将继续坚持不懈扛好从体义务，尺度不降、干劲不松、力度不减，以愈加结实无力的全面整改、系统整改、完全整改，持之以恒推进巡视整改工做取得新进展、新成效。

　　（二）持续加强科研投入方面。连系集团“十五五”规划编制，鼎力提拔医药工业出产板块占比。制定集团科技立异“十五五”规划，加强正在生物立异药、化学立异药、中药立异药、医疗器械等医药立异前沿范畴的结构。加强科研办理轨制系统扶植，制定科研经费办理法子，提拔“穿透式”管控能力。

　　二是出力加强系统扶植。完成总部“大部制”，将原有的部分整合精简，选优配强部分担任人。完美干部人事轨制系统，构成“1+N”框架，以干部选拔任用为根本，建立干部监视、薪酬、激励、培训等全方位轨制系统。强化集团办理系统，将提级办理沉点子公司正职带领人员纳入集团党委办理序列。开展各级次企业带领班子统计阐发，构成汇总阐发演讲及设置装备摆设预警表，明白设置装备摆设规划及空白环境，加大带领人员配备力度出格是党政正职选配。制定印发《带领人员交换办理法子（试行）》，进一步完美干部有序流动机制，推进干部合理结构。

　　一是强化计谋引领。全面评估“十四五”规划实施环境，透辟分解集团成长中存正在的问题和短板，深切阐发行业政策和市场趋向，深度开展集团“十五五”计谋规划研讨。开展计谋研究，编制沉点品种范畴多份行业研究演讲。绘制细分范畴财产链图谱和手艺链图谱，明白企业正在财产链、手艺链所处，提出下一步投资沉点和并购标的目的。

　　四是强化采购发卖沉点范畴管控。印发《采购办理轨制（试行）》《供应商不良行为办理暂行》，发布不良行为供应商，梳理采购工做环境，制定集采工做方案和提拔方针，启动成立集采专业机构，进一步规范采购办理，压实工做义务。鞭策营销模式。全面系统排查采购、发卖环节的清廉风险点，采纳无效办法予以防备，铲除繁殖的土壤和前提。组织相关轨制宣贯和案例传递，提拔干部职工合规认识。

　　一是将党的带领融入公司管理。按照“权责、权责通明、协调运转、无效制衡”准绳，制定“三沉一大”主要事项决策清单，充实阐扬党的带领正在公司管理中的感化。全级次企业动态更新党委前置研究事项清单。推进全级次企业章程修订工做。完美“双向进入、交叉任职”，以“优当选优，杜绝降格以求”为导向，选拔高本质干部任党组织，正在各级次企业落实党委、董事长“一肩挑”。

　　一是党委严酷落实巡视整改从体义务。全面进修习总关于巡视工做的主要阐述，专题进修新修订的《中国巡视工做条例》。调整巡视工做带领小组，修订带领小组工做法则，加强对巡视工做的指点。党委阐扬整改第一义务人义务，摆设沉点使命，统筹推进巡视整改；多次专题摆设巡视工做、整改工做，点人点事点问题；掌管召开巡视整改专题督导会，研究处理严沉问题。更新《2021年国资委党委巡视反馈看法整改使命台账》，取本轮巡视发觉问题统筹考虑、一体整改。开展巡视整改专项督导，压实巡视整改从体义务，督促被巡视党组织全力做好问题整改。集团党委带领别离带队，赴二级公司加入整改专题党委会，现场指点工做，指出改良看法，进一步传导压力，鞭策巡视整改取得实效。

　　三是深化内部巡视。加强对内部巡视工做的统筹摆设，2024年组织对13家公司党组织开展巡视，鞭策落实巡视“全笼盖”使命。党委正在听取巡视报告请示时，旗号明显“点人点事点问题”。抽调纪检条线干部积极共同开展集团内部巡视和督导工做。制定加强巡视机构取各部分协做共同的看法，鞭策各类监视无机贯通，构成合力。

　　（一）提高坐位，强化组织带领。国药集团党委以习总关于巡视工做的主要阐述为底子遵照，将抓好巡视整改做为践行“两个”的主要使命，切实加强抓好巡视整改的义务感和紧迫感，第一时间成立巡视整改工做带领小组及办公室，明白各义务部分、各子公司和集团纪委工做职责，无力带领和推进整改工做。